芝加哥大学弗里德曼经济中心的三位学者近期发表论文称，美国因疫情导致的短期失业人口中将有40%以上成为永久性失业，疫情过后短期内也不会恢复，也就是说将有1000多万美国人在疫情过后长期处于失业状态。论文指出，疫情使消费需求发生结构性转变，企业在短期内每雇用3个员工，就要裁员10个员工，导致自第二次世界大战以来最大的就业再分配冲击。

　　正如《华尔街日报》一篇文章所指出的那样，“新冠疫情正迫使劳动力以最快的速度重新分配。公司和政府动员大批闲置员工参与到有迫切需求的新经济活动中。”换言之，疫情是一次重大的就业再分配冲击。

　　弗里德曼经济中心学者研究发现，预期超额就业再分配率从2020年1月开始上涨，4月数值已经是疫情之前平均值的2.4倍，是这短期历史最高值。使用美联储商业不确定性调查(SBU)中的公司销售收入预测来计算未来一年内，企业预期销售再分配率，它显示出类似的时间序列模式，3月和4月达到的数值是疫情前平均值的4倍。因此再分配率指标支持这一观点：新冠疫情是导致就业再分配的主要因素。

　　“我们量化了疫情对公司原人员配置的近期再分配影响，借鉴2020年4月不确定性调研中的两个问题。一是自2020年3月1日以来，疫情企业的人员配置影响；二是4周后的人员配置预期影响。收集多家公司对上述问题的回答显示，疫情导致的近期裁员数相当于3月1日就业总人数的12.8%，新雇员人数相当于3.8%。换言之，疫情导致短期内美国企业每雇用3个员工，就要解雇10个员工。尽管在巨大的整体经济收缩中，新招聘人数仍然可观。”

　　再看一下美国上市公司的月度股本回报的时间序列证据。回报离散度与未来再分配活动的直接关系不大，但由于其数据长期可见，有助于正确看待疫情影响。无论以四分位，还是以价值加权分布中回报的标准差来衡量，2020年3月以来股票回报率的离散度急剧上升，达到了2008-2009年金融危机和互联网泡沫期的水平。

　　观察经济前景和对疫情政策的反应会受到哪些影响，可以发现，即使医学突破或自然力让危机早日得到解决，许多由疫情引发的消费者需求和商业行为的转变将持续下去。

　　因此，疫情的许多近期再分配影响将在疫情后持续存在。根据对裁员与员工召回关系的历史调查，估计近期由新冠疫情导致的裁员中，42%将成为永久性失业。如果疫情和部分经济活动停顿持续数月，或者如果这种造成严重健康后果和高死亡率的流行病成为一种反复出现的现象，对工作、劳动力和资本在不同公司和地点之间的再分配就会产生长久影响。

　　弗里德曼经济中心这三位学者提出，从历史上看，在重大再分配冲击后，工作机会的创造滞后于岗位消失一年或更长时间。出于这个原因，即便疫情在几个月内基本得到控制，预计经济要用很长时间将从疫情的冲击中复苏，多种经济力量会延迟工作机会的创造。

　　由于永久性失业将可能达到1100万，现有的救助政策有两个主要问题。由于需求和商业模式的结构性改变，一些企业和行业将无法避免地倒闭和消亡。直升机撒钱式的救助只会浪费纳税人的福利。此外，快速促进就业再分配的政策将在疫情后帮助劳动者找到新的工作岗位，而任何延迟、阻碍就业再分配的政策都将拖慢经济复苏的节奏。